사례 연구: 통합 수도 회사의 전략 및 KPI 프레임워크

이 사례 연구는 여러 독립 운영업체의 합병으로 설립된 주요 상수도 기업이 BSC Designer를 활용하여 통합된 KPI 정의와 전략 기준을 어떻게 수립했는지 설명합니다.

통합 상수도 기업에 맞게 적용된 전략 실행 아키텍처.

회사 프로필: 통합 수도 공사

이 라틴아메리카(LATAM) 기반의 정부 설립 수도 공사는 대도시권 전역에서 900만 명 이상의 고객에게 서비스를 제공합니다. 이 공사는 여러 정수 시설, 복잡한 배급망, 수천 명의 직원을 고용하는 고객 서비스 단위를 운영하고 있습니다.

현재 조직은 이전에 독립적으로 운영되던 여러 수도 사업자를 통합하여 설립되었습니다. 그 결과, 이 수도 공사는 다음과 같은 사항을 물려받았습니다:

  • 핵심 운영 및 서비스 지표에 대한 다양한 기존 KPI 정의
  • 각기 다른 SOP(표준 운영 절차) 및 지역별 보고 방식
  • 기존 시스템, 스프레드시트, 최신 IoT/SCADA 구성요소가 결합된 복수의 기술 환경

과제: 운영자 간 전략 통합

이 유틸리티 회사는 생산, 유통, 고객 서비스, 자산 관리, 분석 등 약 200개의 이니셔티브에 걸친 다년간의 변혁을 시작했습니다. 경영진은 중심 장애물을 확인했습니다. 바로 지역별로 합병 이전 구조에서 물려받은 호환되지 않는 정의, 프로세스, 측정 관행을 사용하고 있다는 점이었습니다.

우리는 이전에 독립적으로 운영되던 여러 수도 운영자를 통합했으나, 각 운영자는 고유한 시스템, 프로세스, 그리고 기존의 KPI를 보유하고 있어 정렬이 매우 어려웠습니다.

통합된 기업으로 운영하기 위해 조직에는 더 신뢰할 수 있는 전략 아키텍처—즉, 목표, KPI, 위험, 이니셔티브, 이해관계자 요구사항이 서로 어떻게 연관되어 있는지 설명하는 일관된 내부 논리가 필요했습니다. 이는 다음을 위해 필수적이었습니다:

  • KPI 정의를 표준화하여 모든 지역에서 실적이 동일한 의미를 갖도록 합니다.
  • 정렬된 공식, 임계값, 데이터 소스를 갖춘 공유 측정 기준을 구축합니다.
  • 변혁 이니셔티브가 측정 가능한 전략적 성과와 연결되도록 보장합니다.
  • 책임, 업데이트, 감사를 위한 명확한 거버넌스를 제공합니다.

이러한 기반 없이는 각 팀이 실적을 일관되게 해석하거나, 지역 간 산출물을 비교하거나, 200개의 이니셔티브 포트폴리오에서 효익 실현을 검증하는 데 어려움을 겪었습니다.

경영진은 또한 대형 데이터 센터로부터의 증가하는 수요를 예상했으며, 이는 규제 기관, 에너지 공급자, 지역 사회와의 긴밀한 협력이 필요한 추세였습니다. 이는 다수의 이해관계자가 참여하는 상황을 해결할 수 있고, 자원 계획에서 미래 혁신을 지원할 수 있는 전략 아키텍처의 필요성을 더욱 강화했습니다.

실행 접근법: 전략 표준 수립

첫 번째 단계는 합병 이후에 드러난 전략적 기획 역량 격차를 해소하는 것이었습니다. 각 운영자들은 전략 개념을 상이하게 해석하고 적용하였습니다:

  • “KPI”가 운영자마다 목표, 단순 수치, 또는 선행 지표와 후행 지표의 혼합 등 서로 다르게 이해되었습니다.
  • 목표가 자주 모호하거나 정량화되지 않아 진척 상황을 측정하는 데 한계가 있었습니다.
  • 산출물이 결과와 혼동되어 실제 서비스 개선에 대한 가시성이 저하되었습니다.

현장 전략 구조 워크숍을 통해 용어를 통일하고, 목표, KPI, 결과, 산출물, 이니셔티브, 위험이 어떻게 구조화되어야 하는지 명확히 했습니다. 이는 이후 구축된 기술적 프레임워크의 개념적 기반이 되었습니다.

두 번째 단계는 실적표의 계층 구조를 수립하는 것으로, 이러한 공통 표준을 조직의 전략 기획, 측정, 커뮤니케이션 방식에 내재화시켰습니다:

  • 기업 전략 실적표 – 조직 전체의 전략 목표와 표준 KPI 정의를 규정하였습니다.
  • 기능별 실적표 – 생산, 유통, 고객 대응 단위에서 이러한 공통 표준을 각자의 운영 영역에 적용하였습니다.
  • 지역 실적표실적표 동기화 기능을 통해 KPI 공식과 정의를 계승하되, 지역별 목표 및 개선 이니셔티브에 대한 책임을 유지하였습니다.
  • 이해관계자 실적표 – 운영 지표가 규제기관, 고객, 지역사회 및 기타 외부 이해관계자의 기대와 어떻게 연결되는지 기록하였습니다.
  • 위험 평가 실적표위험 이벤트 분석을 구조화하고, 위험 대응을 전략 목표 및 표준화된 KPI에 직접 연결하였습니다.

An example of measurement framework for a water utility company

이 구조를 지원하기 위하여 표준화된 KPI 사전이 템플릿 실적표로 생성되어 다음과 같은 기능을 제공합니다:

  • 통일된 명명 규칙 및 계산 논리
  • IoT 및 SCADA 기반 지표를 위한 명확한 데이터 소스 안내
  • 각 KPI의 책임자 및 갱신 주기 정의
  • 일관된 해석을 위한 공통 임계값 및 점수 규칙

이 사전은 기업의 단일 사실원(싱글 소스 오브 트루스)이 되어, 전체 약 200건의 혁신 이니셔티브를 측정 가능하고 표준화된 결과에 매핑할 수 있도록 하였습니다.

특별 주제: 복합 점수 산정이 적용된 수질 품질 점수

수처리 분야에서는 수백 개의 실험실, 운영, 규정 준수 파라미터를 집계한 포괄적인 수질 품질 점수를 유지하는 것이 일반적입니다. 이 경우, 해당 유틸리티 회사는 600개 이상의 지표로 구성된 점수를 활용하였으며, 각 지표는 고유한 산출 방식을 사용하였습니다. BSC Designer는 다음을 통해 조직이 이 복잡한 구조를 자동화하고 표준화할 수 있도록 지원하였습니다:

  • 파라미터의 계층적 구조화를 통해 하위 지표와 복합 지수로 분류
  • KPI 논리에 직접 내장된 가중치 점수 모델 성과 산출을 위한 무게 사용
  • 수질 평가에서 일반적으로 사용되는 비선형 성과 함수 지원
  • 실험실 결과, 샘플링 로그, 인증 문서 등 증거 첨부 (증거 기반 KPI)

이로써 분산되어 있던 측정 방식을 감시 가능하고 표준화된 기업 수준의 품질 지표로 전환할 수 있었습니다.

An example of the risk assessment of flooding even with bowtie analysis

결과: 통합된 KPI 정의 및 공유된 전략 논리

구현을 통해 조직 전반의 일관성, 투명성 및 정렬성이 강화되는 여러 중요한 결과가 도출되었습니다.

  1. 동기화된 템플릿 기반 사전을 통한 단일 KPI 진실원이 마련되었습니다.
  2. 통합된 전략 아키텍처가 기업, 기능별, 지역별, 이해관계자, 그리고 지속적 위험분석 실적표에 일관되게 적용되었습니다.
  3. 200건의 전환 이니셔티브에 대한 명확한 감독이 표준화된 KPI와 직접적으로 연계되어 제공되었습니다.
  4. 증거 추적 및 버전 이력을 통한 개선된 책임성과 감사 가능성이 확보되어, 이는 특히 정부 이해관계자 보고에 사용되는 수질 품질 점수에 매우 중요했습니다.
  5. 대시보드, 전략 맵, 일관된 KPI 논리에 의해 지원되는 투명한 실적 해석이 가능해졌습니다.

여러 운영 중앙의 전략을 통합하는 방법

산업 전반에 걸쳐, 인수합병이나 여러 운영 조직을 보유하게 된 조직들은 유사한 과제에 직면합니다: 호환되지 않는 측정 시스템, 일관성 없는 전략 용어, 분절된 실적 논리 등입니다. 이 유틸리티 회사의 경험은 다양한 운영 중앙에서 전략을 통합할 때 모든 조직이 따를 수 있는 실질적인 단계를 보여줍니다:

  • 통합된 전략 아키텍처를 구축하고, 동기화된 실적표를 활용하여 이를 배포해 표준화를 보장합니다.
  • 공유 KPI 사전을 생성해 모든 중앙이 성과 지표를 일관되게 해석하도록 합니다.
  • 모든 이니셔티브를 표준화된 KPI에 연결하여 진행 상황을 측정 가능하고, 비교 가능하며, 감사 가능하게 만듭니다.
  • BSC Designer와 같은 전문 플랫폼을 사용해 표준화, 계층화, 지속적인 전략 실행을 지원합니다.

사례 연구에서 실천으로

BSC Designer 플랫폼을 실제로 적용하여 견고한 전략 아키텍처를 구축하고, 전략적 정렬을 보장하며, 효과적인 실적 모니터링을 가능하게 하는 방법을 알아보십시오.

Building a Strategy Architecture That Actually Works
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특정 과제에 대해 논의하려면 언제든지 BSC Designer 팀에 문의하십시오.

다음과 같이 인용하십시오: BSC Designer, "사례 연구: 통합 수도 회사의 전략 및 KPI 프레임워크," BSC Designer, 12월 10, 2025, https://bscdesigner.com/ko/water-utility-consolidated-strategy.htm.